2014年最新殡葬改革法律
第七条 省、自治区、直辖市人民政府民政部门应当根据本行政区域的殡葬工作规划和殡葬需要，提出殡仪馆、火葬场、骨灰堂、公墓、殡仪服务站等殡葬设施的数量、布局规划，报本级人民政府审批。
第八条 建设殡仪馆、火葬场，由县级人民政府和设区的市、自治区、直辖市人民政府的民政部门提出方案，报本级人民政府审批；建设殡仪服务站、骨灰堂，由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审批；建设公墓，经县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审核同意后，报省、自治区、直辖市人民政府民政部门审批。农村为村民设置公益性墓地，经乡级人民政府审核同意后，报县级人民政府民政部门审批。
第九条 任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施。农村的公益性墓地不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地。禁止建立或者恢复宗族墓地。
第十条 禁止在下列地区建造坟墓：
（一）耕地、林地；
（二）城市公园、风景名胜区和文物保护区；
（三）水库及河流堤坝附近和水源保护区；
（四）铁路、公路主干线两侧。
前款规定区域内现有的坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓地予以保留外，应当限期迁移或者深埋，不留坟头。
第十一条 严格限制公墓墓穴占地面积和使用年限。按照规划允许土葬或者允许埋葬骨灰的，埋葬遗体或者埋葬骨灰的墓穴占地面积和使用年限，由省、自治区、直辖市人民政府按照节约土地、不占耕地的原则规定。
第十二条 殡葬服务单位应当加强对殡葬服务设施的管理，更新、改造陈旧的火化设备，防止污染环境。
殡仪服务人员应当遵守操作规程和职业道德，实行规范化的文明服务，不得利用工作之便索取财物。
近年来全国各地都在搞殡葬改革，各地规定也不太一样，请问你是哪里的？
再看看别人怎么说的。
关于殡葬改革工作的资料包括哪些
1. 取消土葬
2. 节约用地
3. 移风易俗
1. 取消土葬
2. 节约用地
3. 移风易俗
如何推进殡葬改革工作
推进殡葬改革工作，可以从以下几个方面着手：
一是着力宣传殡改政策，切实转变传统观念。采取广播电视、报纸专栏、发放明白纸、标语口号、黑板报、座谈会等形式，广泛宣传殡葬改革政策和法律法规知识，让农村广大群众对殡葬改革政策法规做到家喻户晓，老幼皆知。特别是教育广大党员干部要带头执行党的殡改政策，以自己的实际行动为广大群众做出榜样，在全社会形成人人关心殡改政策、自觉执行殡改政策的浓厚氛围。
二是加大殡改执法督查力度，确保各项殡改政策落到实处。建立健全殡改督察检查工作的各项制度，组织专业执法人员，对殡改工作进行定期巡查检查；对违反殡改政策的，及时有效依法查处，做到有法必依、违法必究。
三是转变工作作风，提高殡葬服务水平。树立“丧户至上，服务第一”的思想，以优质服务赢得良好的信誉，解决服务中存在的“生、冷、硬、顶、推”等不文明行为，形成着装整齐、挂牌服务、仪容端庄的规范行为。努力做到询问有回答声、误会有解释声、过失有道歉声、要求有答复声，使群众在办理丧事过程中切实感受到不是亲人胜似亲人的服务；尊重当地风俗习惯，在服务程序上，尽力满足群众需要，接尸时间、行车路线、出丧送葬等方面做到准确及时等。
深化殡葬改革，推动绿色殡葬仍然是核心内容。我认为重点有３项工作。第一，结合新农村建设来推动农村殡葬改革。新农村建设为殡葬改革提供了有利的时机和条件。新农村建设的内容之一就是乡风文明，这句话就与殡改有直接联系。如果乡村都乱埋乱葬还谈什么乡风文明？所以我们对新农村建设与殡葬改革的必然联系要有机遇感和紧迫感，要从上到下提高重视程度，更要抓住机遇，力促殡葬改革。第二，要结合“十一五”规划的实施，推动骨灰处理多样化。“十一五”规划讲到的要建设节约型社会和环境友好型社会，这都是殡改的初衷和任务。所以我们应该总结各种经验，多方面地去探索骨灰处理的多样化，更好地建设节约型社会和环境友好型社会。据我了解，目前除了海葬、树葬、花葬等生态葬法外，又有了创新。比如延边就实行吹灰葬，用嘴把骨灰吹飞，意喻着升天，既满足了丧属对亲人的美好祝愿，又节约了土地，保护了环境。第三，要推动生态墓地建设。虽然我们提出了殡葬改革的第二次革命即不留骨灰，但在一个时期内，公墓还是要存在的。下一步的任务就是要把公墓建成生态型的。我提出过要把公墓建设成为生态型、园林化、艺术性的，能把墓地建成公园是我们追求的目标。未来城市经营性墓地怎么一个建设方法，我们也要拿出指导性的意见。具体到农村公益性墓地，我们则要想办法尽可能规范和节约占地面积。 最后，我们还要加强殡葬设施、提高技术含量，并加强队伍建设，努力打造高素质高水准的殡葬从业队伍。
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浅述农村殡葬改革和新农村建设: 希望有值得借鉴的地方。 【关键词】殡葬改革 新农村建设 二次改革 随着人们对死亡的科学认识不断提高，如何处置死者已经不是一种简单的信仰和习俗问题，它关系到社会的稳定、经济的发展和文化的建设。殡葬是社会生活的一个重要组成部分，在人们的生活中占据着特殊的位置，对社会的发展与进步产生着不可忽视的作用。传统的殡葬方式制约农村的经济和精神文明建设，滞后农村的民主建设进程，不利于城乡统筹发展和小康和谐社会的建设，从长远来看，也不利于子孙后代的发展。因此，1997年国务院出台了《殡葬管理条理》，试图引导全国的殡葬改革以及促进从属于民政系统的殡葬产业的改革和管理制度方面的完善。殡葬改革涉及到亿万人的切身利益。如今，中央号召建设社会主义新农村，而如何建设好社会主义新农村，殡葬改革是不可缺少的一部分。 一、传统殡葬的弊端 传统的丧葬主要是土葬，因为人们始终坚信，阴间在地底下，死者在那儿可以以另一种方式获得新生。但土葬的种种不可避免的弊端成了当前殡葬改革的理由。 1、传统殡葬浪费大量的土地和木材 我国是个人口众多的国家，如果人人都要土葬的话将会出现死人同活人争地的现象。一定数量的土地用做坟地，将相对减少农民的住宅面积和耕地面积。另外，土葬所必须的棺材要消耗大量的木材。每副棺材要上好木材一个多立方米，而且我国人口众多，总消耗量将是个庞大的数字。加上其他方面的木材消耗，从可持续发展的角度看，这些因素将大大影响子孙后代的生存状况。 2、传统殡葬耗费大量人力、物力和财力 土葬的仪式烦琐，整个过程需要大量的人力、物力和财力支持，比如挖坟、下葬、宴请答谢亲朋好友等。另外，由于人口流动的范围越来越大，如果实行土葬，每逢清明，子孙后代为了祭祀先人，往往不远万里劳累奔波。 3、传统殡葬污染环境 土葬对地下环境的污染问题，虽然现在还很难拿出非常科学的数据来证明，但土葬对地表水的影响则是可以想象到的。尤其在土葬坟墓集中的区域，这种因土葬而带来的污染是客观存在的。 二、殡葬改革在新农村建设中的作用 党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务和新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”方针，这对农村物质文明和精神文明提出了更高要求。殡葬文化作为精神文明建设的重要组成部分，在新农村建设中起着不可或缺的作用，应引起足够的重视。可以发现，殡葬改革在新农村建设中发挥了以下功能。 1、殡葬改革有助于农村精神文明建设的发展 殡葬改革是社会主义精神文明建设的重要内容，从某种意义上说，殡葬反映着一个国家的文明程度，通过文明、健康、科学的现代殡葬服务，对群众的丧葬方式和丧葬行为进行引导、示范，对我国移风易俗和社会的文明进步将起到积极的促进作用。一种新的、科学的并且符合人性人情的丧葬方式，将有助于农村精神文明建设的发展。 2、殡葬改革在一定程度上改变农村的环境 土葬对部分地方，如人口稠密的平原地区造成一些不可预测的污染，尤其是对地表水的影响。所以殡葬改革将部分改变农村的卫生现状，对于生者在卫生和精神上的影响是非常有意义的。 3、殡葬改革一定程度上保护了农民群众切身的利益 我国封建社会的历史很长，旧的丧葬陋俗危害诸多，影响较深，办理丧事往往花费巨大，浪费严重。在今天我国广大农民群众还不富裕的情况下，有些人因大办丧事负债累累，更有些人又重新跌入贫困。进行殡葬改革，丧事从简、清除陋俗、把有限的资金投入扩大再生产，加快劳动致富的步伐，已成为广大农民群众的强烈愿望。 三、目前殡葬改革存在的问题 全国各地都在提倡殡葬改革，但我国的殡葬改革仍存在许多亟待解决的问题。 1、农村火化率不高 在农村，仍有不少农民坚持土葬，不予火化。这是中国千百年来土葬之俗的长期实行在人们心里形成的定势。虽然有国家政策强制实施殡葬政策，但仍有些农民不经过火化偷偷土葬，这些人的做法导致了火化率的难以提高。 2、火化后再土葬，增加了仪式和内容，增加了开支并且浪费了火化的电力和人力资源 殡葬改革后，先火化再找块风水宝地进行土葬的现象已不少见。为什么一些人要在亲人火化后再进行土葬呢？主要原因无非是“入土为安”的传统观念作祟。由于惯例和风俗，人们总以为人死了尽管已经火化，可骨灰放在那儿总归不是个事儿，不如找块地方安葬了更安心。这种先火化后土葬的做法，增加了火化时的仪式和支出。殡葬改革的初衷是减少占用土地、减少各种繁杂的仪式从而减少丧户因此而承担的支出。但由于几千年土葬习俗对人们的影响，要在短时间内减少丧葬习俗中的仪式是很困难的。而且，这样一来火化所提供的设施都成为了一种浪费。于是，殡葬改革之初，这种先火化后土葬的做法造成了浪费，增加了支出，带来了更多的负担。 四、殡葬改革的发展之路——二次殡葬改革 针对目前殡葬改革的这些问题，笔者提出在此基础上的二次改革。 1、选择不同方式的“土葬” 人们坚持土葬无非是“入土为安”的观念指导，观念很重要，其实“入土”是否就一定指土葬呢？答案是否定的。把骨灰撒向深海、撒向森林、撒向田野，一样都是“入土”。这既不污染环境浪费资源又不留下让人忌讳的任何痕迹。“绿色殡葬”是一种以树代碑、骨灰直接葬入树下或草坪中的新型葬法。它将亲人骨灰和着鲜花瓣与2、简化办丧事的仪式 在农村，大办丧事需要大量的人力，但由于近年来，打工潮的高涨，农村中的劳动力大都流入城市，村里的劳力大大减少，遇到丧事大办很难凑够人手。简化丧葬仪式，减少时间、精力和金钱的浪费，减轻农民背负的债务，简办丧事势在必行。 改变祭祀的方式 子孙后代要祭祀先人，没有必要长途跋涉到墓前烧纸献花。清明时节只要在各自的家门口摆上供品香烛，叫上先人名号，鞠上一躬，心意到了就可以了。 还有一种“网络祭祀”，这种方式既干净，又方便，而且形式新颖，可以留言、献花，足不出户就能表达自己的心意，让人们相信爱和思念是可以跨越时空的。 4、提倡“厚养薄葬” “厚养”，顾名思义指的是以优厚的待遇去供养。“厚养”不仅仅在生活上给予无微不至的关怀，更重要的是要在精神方面多给予慰藉。特别是工作繁忙的子女，更应该常回家看看，让老人在生前多享受天伦之乐。接受厚养薄葬这一观念看起来十分简单，其实并不容易，关键是如何看待薄葬。厚葬除了体现儿女对老人的尊崇与报恩之心以外，还有一定成分是给别人看的。怎么样让人们淡看丧葬活动的社会意义，而着重于丧葬家属自身的内省，这其实是与厚养密切相关的。如果儿女在老人生前真正做到了厚养，问心无愧，那么他们就不会看重丧葬仪式的隆重与否。在厚养薄葬这一观念深入人心的基础上，我们才有可能真正地推行新的更文明的丧葬与祭祀方式
殡葬改革——你怎么看？
"l落叶归根“、“入土为安”这是生者对亡者心灵的最大抚慰。因为城市土地开发殆尽，国家政策是农村土地可以抵押贷款，所以政府就想到在死者身上打算盘？！欧美死者的墓地尚且都能保留在城市中；假若真的是为老百姓着想，土地要种粮，那也可以采用深埋办法，为何非要进殡仪馆折腾呢，闹得鸡犬不得安宁
殡葬改革…是加重人民负担，还是减轻…为什么火葬完了，才可以在耕地里，收一个大坟，这样节约土地了吗？现在只要交三千元，就可土葬，为什么？望集体反应解决
清明时节，网络上流传着一段“顺口溜”：“清明时节雨纷纷，丧葬之人欲断魂”。这段“顺口溜”是人们对殡葬业暴利积怨的一种写照。 国家推行殡葬改革多年，要求各地积极改进土葬、坚持推行火葬，并且提倡文明祭扫。但是虽然改革的口号一喊喊了那么多年，但始终无法在民间得到贯彻。人们大多认为，殡葬改革多年来鲜有成效，是因为政府，乃至国家的调控不够。但实际上殡葬改革在民间遇到的阻碍更是来自于中国传统的面对死亡的心理因素。 中国古时候就有“厚养薄葬”的说法，提倡善待生者，并让逝者安息。但发展到近现代的民间，“厚养薄葬”的传统已遭到摒弃。民间在祭扫上的大手笔，反映的是与之相反的“重殓重葬”，认为在殡葬上花费越多，才越能够显示出对逝去之人的悼念。 民间对殡葬事宜“重殓重葬”的认同，有很大程度上是人们攀比心理作祟的表现。相互攀比在殡葬花费上的多少，高人一筹的在面子上过得去，同时也稍微心安。07年有报道广州市内一家殡仪馆推出“凯迪拉克运尸”的服务，虽然听起来荒谬，但仍然有人们前赴后继地买单。随着殡葬排场的愈发隆重，殡葬种类也随之日益增多，用途也日益广泛，这与人们的心理需求是密不可分的。 现今“殡葬天价”肆虐的情况，应当归功于殡葬业垄断、殡葬业经营者过度牟取暴利。但就像在每一个殡仪馆里可以看到的，所提供的殡葬用品都是可选择的。也就是说，虽然殡葬业的暴利现象是经营者单方提高价格造成的，但也是双方你情我愿的结果。人们对于殡葬用品的“慷慨”甚至于盲目，也是影响殡葬改革无法推行的一个阻力。 前不久，湖南籍作家张一一在网上呼吁取消清明节为法定假日，把清明节的祭扫活动定义为一场“烧钱秀”，在这里看来实际上不无道理。清明祭扫确实助长了一些民间封建迷信风气，而且容易影响环保的实行。但作为一个中国的传统节日，清明节能够表达民间对于先人的哀思和悼念，并不是可有可无的节日，而是一个对于保存民族文化的关键所在。 对于取消清明节为法定假日的建议固然不可取。要真正落实殡葬改革，不仅仅要对殡葬用品、服务生产方进行规范，更应该引导人们的心理上进行一些改变。只有也把人们心理也向文明祭扫方向引导，才能够真正贯彻殡葬改革。
殡葬改革具体内容
殡葬改革殡葬改革的方针是必须坚决依靠群众，积极推行火葬，改革土葬，破除旧的丧葬习俗，节俭办丧事，建设社会主义精神文明。火葬是殡葬改革的方向。但是并不是完全强制群众实行火葬。提倡火葬，逐步限制土葬，最终完全用火葬代替土葬。在暂时还不具备火葬条件的地方，本着有利于发展生产建设的原则，由当地政府统一规划土葬用地，以乡或自然村为单位，利用荒山瘠地建立公墓。提倡平地深埋，不留坟头的葬法。改革旧的殡葬礼俗，改革的目的是破除看风水、选坟地、搭灵棚、摆路祭、出大殡、打幡摔盆、烧香化纸、收送挽幛等迷信和铺张浪费现象，大力提倡文明、俭朴、节约办丧事的殡葬礼俗。减少铺张浪费的靡靡之风。树立良好的社会主义精神文明之风。2014年4月，北京市出台《关于党员干部带头推动殡葬改革的贯彻落实意见》，要求北京市党员干部在殡葬改革中自觉做到“四禁止”、“五提倡”，其中明确要求单人或双人骨灰墓穴占地面积不得超过1平方米。云南进行殡葬改革，明确要求干部墓穴不超1平米。网友对此议论纷纷，如果干部们死后依旧可以保持清廉，无疑是一项德政。希望采纳