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社会资本参与殡葬服务机构改革,2021年殡改社会资本参与殡葬服务机构改革解读

发布时间: 2021-09-08 16:20 阅读量:   文章来源:采编 作者:小编

2020年殡葬改革政策在撼动集团的中国生态殡葬网介绍的全面吗?

  据了解中国生态殡葬网是涵盖树葬、草坪葬、花盆葬、壁葬、海葬等最全面的丧葬领域行业正规网站。
  
  我听说中国生态殡葬网在国内是最醉 大的一家殡葬服务公司。

事业单位殡葬管理所改革方向

  改革三大方向中,全国范围来看只有以路政、动物防疫为代表的6类事业组织机构完全符合条件,但也受限于人员数量,编制份额,财政实力等原因不能贯彻执行,殡葬管理显然差距更大,希望渺茫。
  而殡葬部门大多数省份依托于民政管理机构下,国家暂时不予开放民间殡葬的许可证,由此,改为公益类事业组织的前景大有可能。个人估计公益一类希望最大。
  
  非常好

今天7月1日事业单位改革执行请问殡仪馆也会改革吗?

  它的性质应该是属于事业单位,属于事业单位就要遵守《事业单位人事管理条例》。
  
  是事业单位
  可以做为担保主体
  担保法只规定学校,医院等以公益为目的的事业单位不能做为保证人

公益性公墓可不可以让社会资本出资建设、参与改制、参与运营管理等多种形式投资殡葬服务行业!

  问题不在于让不让社会资本参与公益性公墓,而是不挣钱少挣钱的事情,社会资本不愿意进入。
  社会资本有较高的资金成本压力,需要经济回报,需要盈利。仅从经济角度看,投资公益性项目没必要。但如果从其他角度可以获益弥补损失,才具有可投性。
  
  或许可以。

如何推动社会资本进入社会事业领域

  1、进一步拓展进入方式。
  鼓励社会资本以多元主体、多种方式进入社会事业领域。允许社会资本以控股方式参与政府举办的社会事业单位改制重组,允许社会资本参与政府投资的社会事业项目建设、运营,允许政府举办的社会事业单位依法以设施设备等作价与社会资本以股份制形式发展社会事业,股份制社会事业机构允许员工持股,形成资本所有者和劳动者利益共同体。各地调整、新增社会事业服务项目要优先考虑鼓励社会资本进入,要推出一批带动性强、示范性好的社会事业项目,引进社会资本投资建设、运营或向社会资本转让股权、经营权。社会资本进入社会事业领域涉及公共资源的项目实行竞争性配置,各地要建立健全社会资本进入社会事业领域的招投标机制。
  完善分类管理制度。社会资本进入社会事业领域,自主选择非营利性或营利性进行登记,分别执行相关政策,接受相应监督管理。社会资本举办的非营利性社会事业机构依法由民政部门按照非企业单位登记管理,营利性社会事业机构依法由工商行政管理部门注册登记。行业主管部门要结合实际,改革创新,加快完善分类管理的政策措施和相关制度。
  
  2、完善融资机制。
  鼓励金融机构探索支持社会资本举办发展社会事业的有效模式,引导金融机构加大对社会资本举办发展社会事业领域的信贷投放力度,支持金融机构允许社会资本举办的社会事业机构以出让方式获得的土地、产权清晰的房产进行抵押贷款,以收费权、商标、专利、政府采购订单、应收账款进行质押贷款。支持社会资本举办的社会事业机构利用捐赠和结余资金设立公益信托。支持社会资本举办的营利性社会事业机构发行短期融资券、中期票据、企业债、私募债,引进私募股权基金,创造条件上市融资。各级政府出资建立的融资性担保机构在同等条件下要优先为社会资本举办的社会事业机构提供贷款担保服务。
  
  3、创新人才机制。
  各级政府和有关部门要为社会资本进入社会事业领域创新人才选拔培养使用机制。社会资本举办的社会事业机构,在职称评审、资格认定、技能鉴定、评优表彰、国际交流、高层次人才引进、人才培养和业务培训等方面与政府举办的社会事业单位享受同等待遇。社各地和有关行业主管部门要建立合作帮扶机制,从政府举办的社会事业单位中选派人员到社会资本举办的社会事业机构挂职帮扶,挂职帮扶期间的人事关系、社会保险待遇等保持不变,挂职帮扶情况纳入年度评优评先。政府举办的社会事业单位要根据市场需求,合理安排专业技术人员到社会资本举办的社会事业机构执业、兼职。探索在社会资本举办的高校中开展高级职称评审改革试点。
  
  4、保障用地需求。
  各级政府要充分保障社会资本进入社会事业领域的合理用地需求,与政府举办的同类机构享有同等优惠政策。社会资本举办的社会事业机构新建公共服务设施项目,符合省重大项目用地管理规定的,列入省重大项目调度会调度,优先安排省预留新增建设用地计划指标。支持社会资本举办的社会事业机构按规定以租赁或先租后让的方式取得土地使用权。支持社会资本举办的社会事业机构对空闲的厂房等设施进行改造和利用,按照相关规定,经规划批准临时改变建筑使用功能,从事非营利性社会事业服务且连续经营一年以上的,五年内可不增收土地年租金或土地收益差价,土地使用性质可暂不作变更。
  
  5、完善价格政策。
  社会资本举办的社会事业机构用水、用电、用气与政府举办的社会事业单位同价。社会资本举办的营利性社会事业机构、非营利性医疗机构服务价格实行市场调节价,其他非营利性社会事业机构收费项目及标准实行政府指导价管理。
  
  6、加大财政扶持。
  各地要发挥财政资金杠杆作用,建立对社会资本举办发展社会事业的支持机制。从2015年起,建立省级社会资本进入社会事业领域专项引导资金,采取贷款贴息等方式对符合条件的社会资本进入社会事业领域项目给予支持。有条件的地方应探索组建由财政性资金发起、社会资本参与的社会事业发展引导基金,并明确支持范围,提高资金使用绩效。
  
  7、推进政府购买服务。
  扎实推进政府购买社会事业公共服务工作,对于政府承担的公共教育、社会福利、养老、医疗卫生、文化体育等基本公共服务,均可向符合条件的社会资本举办的社会事业机构购买。非基本公共服务要更多更好地发挥社会资本的作用,凡适合社会资本承担的,都可以通过委托、承包、采购等方式交给社会资本承担。允许各地将安排给社会资本建设、运营社会事业项目的财政性资金,在不违反资金使用范围的前提下,转化为购买服务的资金,并以合同形式予以确定。
  
  8、完善风险防范机制。
  建立和完善社会资本举办的社会事业机构风险评估、预警和处置机制,促进社会资本举办的社会事业机构规避风险、平稳运行。行业主管部门要支持保险机构开设综合责任保险,引导社会资本举办的社会事业机构积极投保,运用保险机制为社会资本举办的社会事业机构提供风险保障。引导社会资本举办的社会事业机构建立律师指导制度,依法防范和处理权益纠纷。
  
  9、建立健全退出机制。各地和行业主管部门要结合实际,建立健全社会资本举办的社会事业机构退出机制,依法保护举办者和服务对象的合法权益。社会资本举办的非营利性社会事业机构停办时,经清产核资后,剩余资产按相关规定处理,并可根据举办者贡献大小给予一次性奖励。社会资本举办的营利性社会事业机构停办时,其剩余资产要依法进行清算处理。
  
  以上为有关论述,仅供参考,希望对您有所帮助

如何推进殡葬改革工作

  推进殡葬改革工作,可以从以下几个方面着手:
  一是着力宣传殡改政策,切实转变传统观念。采取广播电视、报纸专栏、发放明白纸、标语口号、黑板报、座谈会等形式,广泛宣传殡葬改革政策和法律法规知识,让农村广大群众对殡葬改革政策法规做到家喻户晓,老幼皆知。特别是教育广大党员干部要带头执行党的殡改政策,以自己的实际行动为广大群众做出榜样,在全社会形成人人关心殡改政策、自觉执行殡改政策的浓厚氛围。
  
  二是加大殡改执法督查力度,确保各项殡改政策落到实处。建立健全殡改督察检查工作的各项制度,组织专业执法人员,对殡改工作进行定期巡查检查;对违反殡改政策的,及时有效依法查处,做到有法必依、违法必究。
  三是转变工作作风,提高殡葬服务水平。树立“丧户至上,服务第一”的思想,以优质服务赢得良好的信誉,解决服务中存在的“生、冷、硬、顶、推”等不文明行为,形成着装整齐、挂牌服务、仪容端庄的规范行为。努力做到询问有回答声、误会有解释声、过失有道歉声、要求有答复声,使群众在办理丧事过程中切实感受到不是亲人胜似亲人的服务;尊重当地风俗习惯,在服务程序上,尽力满足群众需要,接尸时间、行车路线、出丧送葬等方面做到准确及时等。
  
  深化殡葬改革,推动绿色殡葬仍然是核心内容。我认为重点有3项工作。第一,结合新农村建设来推动农村殡葬改革。新农村建设为殡葬改革提供了有利的时机和条件。新农村建设的内容之一就是乡风文明,这句话就与殡改有直接联系。如果乡村都乱埋乱葬还谈什么乡风文明?所以我们对新农村建设与殡葬改革的必然联系要有机遇感和紧迫感,要从上到下提高重视程度,更要抓住机遇,力促殡葬改革。第二,要结合“十一五”规划的实施,推动骨灰处理多样化。“十一五”规划讲到的要建设节约型社会和环境友好型社会,这都是殡改的初衷和任务。所以我们应该总结各种经验,多方面地去探索骨灰处理的多样化,更好地建设节约型社会和环境友好型社会。据我了解,目前除了海葬、树葬、花葬等生态葬法外,又有了创新。比如延边就实行吹灰葬,用嘴把骨灰吹飞,意喻着升天,既满足了丧属对亲人的美好祝愿,又节约了土地,保护了环境。第三,要推动生态墓地建设。虽然我们提出了殡葬改革的第二次革命即不留骨灰,但在一个时期内,公墓还是要存在的。下一步的任务就是要把公墓建成生态型的。我提出过要把公墓建设成为生态型、园林化、艺术性的,能把墓地建成公园是我们追求的目标。未来城市经营性墓地怎么一个建设方法,我们也要拿出指导性的意见。具体到农村公益性墓地,我们则要想办法尽可能规范和节约占地面积。 最后,我们还要加强殡葬设施、提高技术含量,并加强队伍建设,努力打造高素质高水准的殡葬从业队伍。

怎样加强殡葬改革组织领导?

  各级党委和政府要把党员、干部带头推动殡葬改革作为促进社 会主义精神文明建设和生态文明建设、保障和改善民生、加强党风 政风建设的重要内容,摆上议事日程,建立健全党委领导、政府负 责、部门协作、社会参与的工作机制。坚持以党员、干部带头为引 领,不断提高人民群众参与殡葬改革的自觉性。组织部门要注意掌 握党员、干部治丧情况,加强对党员、干部的教育管理。宣传、文 明办等部门要做好殡葬改革宣传引导工作。发展改革、公安、民 政、财政、人力资源社会保障、国土资源、工商、林业等部门要各 司其职、密切配合,加强基本殡葬服务供给,完善惠民殡葬政策措 施,规范殡葬服务市场秩序,督促党员、干部破除丧葬陋俗,加快 推动殡葬改革。工会、共青团、妇联等人民团体和基层党组织、村 (居)委会以及红白理事会、老年人协会等社会组织要充分发挥作 用,广泛动员群众积极参与殡葬改革。